8. Subsidies

Subsidie 2021

Subsidies vormen een onderdeel van de in deze begroting genoemde bedragen en worden in deze subsidieparagraaf gedeeltelijk toegelicht. Gedeeltelijk vanwege het weglaten van bijvoorbeeld:

• Begrotingsposten die waarschijnlijk als subsidie worden verstrekt maar niet onder die titel in de begroting 2021 zijn opgenomen (bijvoorbeeld stelposten nieuw beleid);
• Subsidies die de gemeente in het kader van medebewindstaken aan derden doorbetaald. Deze worden veelal separaat met het Rijk afgewikkeld.

In eerdere begrotingsjaren is een keuze gemaakt een aantal beleidsterreinen op te nemen.
Uit gesprekken met uw rekenkamercommissie is gebleken dat wij de vraag om meer activiteiten te benoemen te letterlijk hebben genomen. Dit is vanaf de begroting 2016 aangepast.  

Het is vooraf niet mogelijk het exacte bedrag van de middelen te bepalen die tijdens het uitvoeringsjaar (in dit geval 2021) de gemeente ‘verlaten’ in de vorm van subsidie. De begroting zal namelijk gedurende 2021 aangepast worden in de reguliere budgetcyclus door (zonder volledig te zijn):

• Het niet realiseren van taakstellingen. In de begroting 2021 zijn taakstellingen opgenomen. Deze kunnen mogelijk gevonden worden in het “subsidiegebied” en dat muteert het plafond.
• Het niet autoriseren van “nieuw beleid”. Nieuw beleid kan namelijk gedeeltelijk onder de subsidietitel vallen.
• Resultaatbestemming 2020; indien uw raad uit een eventueel batig saldo 2020 uitgaven voor 2021 mandateert die onder de subsidietitel vallen verhoogt dit het subsidieplafond. Dit lijkt niet waarschijnlijk in kalenderjaar 2021.
• Inflatiecorrectie 2021. In deze Begroting zijn de plafonds opgenomen zonder daar mogelijke inflatiecorrectie op te nemen. Deze zullen tijdens de budgetcyclus 2021 verantwoord worden.
• Verdere structurele/incidentele budgetaanpassingen die als subsidie worden aangemerkt. Indien uw raad instemt met mutaties tijdens de budgetcyclus die subsidie-gerelateerd zijn verhogen of verlagen* die mutaties dat plafond.

*verlagen kan juridisch wel maar ‘opent’ wel eventuele beroep- en bezwaarprocedures.

De plafonds zijn met de vaststelling van de Begroting 2021 definitief.
Tijdens de budgetcyclus 2020 (najaarsnota met structurele doorwerking) en budgetcyclus 2021  kunnen er uiteraard wel aanpassingen volgen (zie ook boven). Deze zijn formeel rechtskrachtig na publicatie.